中共运城市委党的群众路线教育实践活动

领导小组办公室文件

                                运群办发〔2014〕6号

学习教育听取意见环节督导工作要点

市委各督导组：

为进一步加大督导工作力度，增强督导工作针对性，各督导组要准确把握学习教育、听取意见环节督导工作要点，讲认真动真格，切实加强督促指导，跟踪检查各单位落实情况，一项工作一项工作抓，一个节点一个节点抓，不达目的不松手，不达标准不交账，确保全市教育实践活动健康有序开展。

一、活动总体要求方面督导要点

1、各活动单位“一把手”能否履行好领导主体、责任主体、活动主体的职责；是否真正把自己摆进去，严肃认真地开展活动；是否投入足够时间和精力，加强对教育实践活动的谋划和推动，及时掌握情况，分析研判问题，提出解决对策。

2、各活动单位党员领导干部能否以普通党员身份把自己摆进去，带头参加学习、带头听取意见、带头即知即改，为广大党员、干部做出样子，树立标杆。

3、各活动单位能否紧密结合实际，坚持高标准高质量，做实做细各项工作。是否按要求建立了征求意见情况、查摆问题情况和边查边改情况台账。是否存在活动一开始就赶进度，追求尽早“敲锣开张”、尽快“鸣金收兵”的问题；是否存在对本单位怎么抓、抓什么，不作思考研究，没有本单位特色，满足于完成规定动作，认认真真走程序的问题；是否存在开展活动不结合本单位本部门实际，活动载体不丰富、自选动作无特色的问题；是否存在“两张皮”，就活动抓活动，教育与实践脱节，活动与工作脱节等问题。

4、是否存在不以为然、等待观望的心态，是否存在“四风”问题在本单位不突出、没有必要兴师动众的心态，是否存在推一推动一动，顺着走、跟着走、看着走的心态。

二、学习教育方面督导要点

1、是否采取务实有效办法抓好学习教育，制定了系统的学习计划，明确学习重点、时间、方式和要求，做到真学真信真懂真用。

2、是否把学习教育的核心放在增强宗旨意识和群众观点，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上。

3、是否把学习教育的重点放到学习中央、省委、市委规定的必读书目和习近平总书记系列重要讲话精神上，是否做到了学深悟透。

4、是否把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，深学、细照、笃行，通过学习先进典型，学习身边榜样，达到提高思想认识的目的。

5、是否安排专门时间集中学习，集中学习时间不少于五天。

6、领导班子和领导干部能否做到先学一步、多学一些、学深一层；能否静下心来原原本本读原著、学原文；党员领导干部是否紧密联系思想、工作和作风建设实际，至少为基层党员、干部讲一次党课。

7、能否结合履行职能职责，带着群众反映强烈的突出问题，开展讨论交流，边学边议，在深化学习中知不足、受触动。

8、能否通过“三查、三问、三思”专题讨论和“坚定理想信念、锤炼党性党风、认清市情形势”主题教育活动，深入对照反思，寻找差距，提高认识，转变作风。

9、在学习教育过程中，是否存在重形式、轻实效的问题；是否存在问题导向不强，联系实际不够，缺乏思想交流，学得不深不透，没有真正触及思想、触及灵魂等问题;撰写心得体会是否存在不结合自身实际、照搬照抄等现象。

三、征求意见方面督导要点

1、在征求意见的重点上，是否聚焦“四风”，特别是发生在群众身边的不正之风问题，是否存在以工作方面的意见代替作风方面意见的问题。在对领导班子征求意见的同时，是否对党员领导干部“四风”方面存在的突出问题也征求了意见。

2、在听取意见的范围上，能否广泛听取群众意见，充分听取工作对象和服务对象的意见，听取基层党员、干部和群众的意见，听取老同志、“两代表一委员”和先进模范人物等方面的意见。

3、在征求意见的渠道上，能否把“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，是否采取了会议征求、书面征求、谈心征求、调研征求、登门征求等多种方式广泛征求意见建议。

4、在征求意见的方法上，能否做到认真对照中央指导意见、省委实施意见、市委实施方案和习近平总书记、袁纯清书记、王茂设书记重要讲话中列举出的“四风”问题具体表现，深入反思，认真查找自身“四风”方面存在的突出问题。

5、在对意见的梳理汇总上，是否对征求上来的意见建议，及时梳理汇总，建立台账。领导班子成员能否坐下来集体议，把听到的意见一项一项议深议透，能否从关系群众切身利益的具体问题和联系服务群众“最后一公里”问题中，透视背后的“四风”问题；能否从工作方面存在的问题中，反思领导班子和个人存在的作风问题，反思世界观、人生观、价值观方面存在的问题，反思“三严三实”方面存在的问题。能否既找准问题症结，又找到解决问题的办法。

6、在征求意见过程中，是否存在征求意见不深入、不具体的现象，听不到真意见，找不出真问题；征求意见形式单一，办法不多，聚焦点不准，空洞浮泛，意见征求了一大堆，但有价值的意见少之又少；宣传发动不够，党员干部参与活动不积极，征求意见表交白卷、无意见的比例较高；是否存在就事论事、浮在表面的现象；是否存在害怕意见多了影响单位形象、自己下不了台等不良倾向。

四、边学边查边改方面督导要点

1、是否对征求到的意见和查摆的问题，进行深入剖析，查找存在问题的实质、根源和危害。

2、是否强化问题导向，突出教育与实践并重，立说立行、即知即改，对学习教育中发现的问题、听取意见中群众反映的问题，不等不拖，从一开始就改起来，不断让群众看到变化、增强信心。

3、确定的先行整改事项，是否聚焦“四风”问题，是否采取挂账销号的方式，明确了整改措施和时间要求，干部群众对边查边改的成效是否满意。

4、是否把学习教育与建章立制结合起来。能否针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的完善。是否对建立的制度严格执行，令行禁止。

5、能否坚持两手抓、两促进、两不误，把教育实践活动放在全市经济社会发展的大局中思考、谋划、部署和推进，把活动开展与完成全年各项目标任务结合起来，与全面深化改革开放、推动“五大战略重点”同步发展结合起来，与优化发展环境、深化改革开放、推进项目建设结合起来，与解决人民群众关心的热点难点焦点问题结合起来，与用“把事情做到最好”的理念做好本职工作结合起来。

中共运城市委党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室

2014年4月9日

中共运城市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室　　 2014年4月9日印发