根据市委《关于做好教育实践活动整改落实、建章立制工作的实施意见》的有关要求,针对学校领导班子查摆出的“四风”问题和广大师生员工提出的意见建议,为把整改工作落到实处,确保教育实践活动取得实效,特制定如下整改方案。
一、总体任务
(一)提高党性修养,加强班子建设。
坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容,首先在强化理论武装中增强党性,通过坚持和完善党委中心组学习制度,提高领导班子成员的思想理论素质,进一步增强“三个自信”,始终保持政治上的清醒与坚定;其次在加强实践锻炼中增强党性,深入基层联系师生员工接地气,敢于碰硬较真,努力破解学校事业发展难题;第三在健全科学民主的决策机制上增强党性,认真落实党委领导下的校长负责制,进一步完善并严格校党委会、校务会议事规则及“三重一大”制度,充分发挥教代会在学校决策和管理中的作用;第四在重视党性分析中增强党性,严格党内生活,把教育实践活动中形成的认真调查研究、广泛征求意见、深入谈心交心、坦诚开展批评与自我批评等好的做法坚持下来,形成制度。
(二)践行党的宗旨,解决突出问题。
坚持群众观念,牢固树立科学的政绩观和权利观,深入了解校史校情,从学校实际出发,全心全意依靠教职工,真抓实干,开拓创新,创造出经得起实践、师生员工和历史检验的实绩。针对梳理出的问题,特别是关系学校发展的重大问题和师生员工反映强烈的问题,坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求,认真落实整改,以解决实际问题的成效赢得师生满意。
(三)坚持艰苦奋斗,加强廉政建设。
坚决把贯彻党的十八届三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》贯穿整改落实全过程,牢记“两个务必”,带头遵守政治纪律,带头勤政务实,带头厉行节约反对浪费,带头廉洁自律。切实遵守有关用车、用房、公务出国(境)和其他公务消费的制度和要求,不违反规定干预和插手基建工程项目、招投标项目和企业经营管理活动。学校领导班子和班子成员要在年度述职述廉中对贯彻党的群众路线制度情况做出专门说明,接受师生群众监督。
(四)强化制度建设,推进转型发展。
以群众路线教育实践活动为契机,切实把改进作风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的变革,把立行立改与建立长效机制结合起来。进一步健全体现师生意愿的科学民主决策机制和工作落实机制,不断完善反对“四风”、改进作风的各项规章制度,通过建章立制,标本兼治,实现作风建设的常态化和长效化,为学校转型发展提供制度上的保证。
二、“回头看”的整体情况
8月11日以来,按照市委活动办的要求,我们认真组织学习了市委党的群众路线教育实践活动领导小组(扩大)会议精神,认真对照中央、省委和市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求,逐项进行了“回头看”。整体情况如下:
总体看,我校党的群众路线教育实践活动于3月7日正式启动开展以来,在市委督导组的精心指导下,校党委率先垂范、强化措施、狠抓落实,严格按照中央、省委和市委的要求,做到了“规定动作”不走样,“自选动作”有特色,全校教育实践活动取得了阶段性成效。一是党员干部思想觉悟得到进一步提高。通过深入学习及深挖形成“四风”问题的思想根源,党员干部从刚开始的不重视、不认真,推一推、动一动,逐步转变为主动学习、自觉参与和认真践行。二是党员干部工作作风得到进一步改进。通过活动开展,我校党员干部在教育管理、纪律作风、服务意识方面都有了较大的提升。党员干部上班纪律、服务意识、精神状态都发生了明显的变化。公务接待、发文件、开会数量明显下降。三是党员干部服务意识得到进一步加强。动员会以来,班子成员率先带头,开展走访调研、召开座谈会、撰写调研报告、进课堂指导教学、解决教职工的后顾之忧,受到师生的好评。通过深入基层,深入群众,党员领导干部党性进一步增强,为民服务的宗旨意识不断得到强化,干部职工工作作风明显转变。四是重点工作得到了进一步促进。今年学校的重点任是高考达线过300人大关,加固学生宿舍楼,新建教学实验楼。经过努力,我校2014年高考两大类达线328人,比去年净增125人;8月上旬,完成了加固宿舍楼的任务;教学实验楼完成地基,将于年底前竣工。
通过“回头看”,下一步,校党委要继续在四个方面下功夫:一是在学习上下功夫。班子成员要增强学习的自觉性,主动把阶段学习延伸为终身学习,要坚持用马克思主义武装头脑,特别是要深入学习好、领会好、贯彻好十八大精神和习总书记的系列讲话,学会运用马克思主义的立场、观点、方法来观察、分析和解决问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二是在规范办学上下功夫。坚持全面发展的育人观,让每个学生受到教师的关怀、尊重和重视,同时,在个性、特长等方面也能得到发展;规范课时数,规范学生的作业量,规范学生的作息时间以及规范评价考试等;在教师中加强师德师风建设,与违纪违规行为作斗争;严格按照省教育厅和市教育局的招生规定办事,按照高中“三限”政策和义务教育阶段招生规定办事,突出公开、公平、透明。三是在勤俭办校上下功夫。做到基建监督到位,让每一分钱都用在刀刃上;注意水电等能源节约,降耗增效;加强办公物品的管理,杜绝浪费现象;公务接待和出差严格按上级规定执行,严禁超标接待和超标出行;加强财务管理,对与师生关系密切的项目和重大基建、采购项目进行公示,接受师生监督。四是在整改工作上下功夫。认真做好“四个回应”,对征求到的意见建议和查摆出来的问题建账销号,做到问题不解决不放过,群众不满意不放过。
三、整改项目及措施
专题民主生活会召开后,我们认真按照市委和督导组的要求,对照批评和相互批评中提出的意见,围绕对照检查工作开展“回头看”,进一步梳理汇总分析了存在的问题,需整改的问题分为五类25条,其中校领导班子建设方面7条,规范办学方面7条,教育教学方面2条,基础建设方面4条,边学边改方面5条。具体如下:
(一)校领导班子建设方面
1、进一步加强校领导班子建设
存在问题:班子进取心不强,有过舒服日子,开拓创新干劲消退,好人主义现象。
目标要求:按照社会主义教育家的要求,建设高素质的校领导班子,提高办学治校能力,加强内涵建设。
整改措施:(1)健全校领导班子议事制度,每学期举办1次,重点研究探讨学校工作中的战略性和政策性问题。(2)坚持和完善学校领导班子民主集中制,认真落实党委领导下的校长负责制,贯彻落实学校党委会、校务会议事规则及“三重一大”,重大事项充分论证,集体决策。(3)强化学校领导班子及班子成员履职尽责。经过集体作出决策后的工作事项,必须强化执行力,落实责任校领导、负责单位和完成时间,及时组织检查。
完成时间:2014年9月
负责领导:景建利、刘智广
负责单位:校办公室、党委办公室
责 任 人:刘世旭、韩耀东
2、校领导班子转变作风制度化
存在问题:深入基层、深入师生不够,调查研究存在走马观花现象。
目标要求:推动校领导班子及成员进一步转变工作作风,深入基层、加强调研。
整改措施:制定校领导班子密切联系群众制度。做到 “五个一”,即:校领导班子每周集体听取1次科室主任的工作汇报;校领导班子成员每周参加1次全天值班;校领导班子成员每周听1次课;校领导班子每学期分别与教职工代表、离退休代表、学生代表进行1次面对面交流;校领导班子成员每年结合学校重点工作,明确一个主题,开展1次专题调研,形成高质量的调研报告。
完成时间:2014年9月
负责领导:景建利、刘智广
负责单位:校办公室、党委办公室
责 任 人:刘世旭、韩耀东
3、加强校领导联系支部制度
存在问题:宗旨意识不强,为师生服务不到位。
目标要求:校领导联系支部制度化、常态化,加强与师生员工的接触和了解,帮助基层解决实际问题。
整改措施:校领导班子成员根据分工,划定支部联系点和分管部门,开展调查研究,深入一线服务师生。(1)班子成员要身先士卒,深入师生当中,广泛听取群众意见,切实解决一线教师难题。(2)走出办公室,与教师一起进行教研活动,多听推门课、公开课和示范课,督促课改进度。(3)校领导要包年级、包班、包责任区,强化领导干部求真务实的作风。
完成时间:2014年10月
负责领导:全体校班子成员
负责单位:校办公室、党委办公室
责 任 人:刘世旭、韩耀东
4、加强校党委中心组理论学习
存在问题:班子学风不实。理论学习浅尝辄止,照抄照搬多,入心入脑少。
目标要求:完善校党委中心组理论学习制度,强化校领导与职能部门的联系,增强党委中心组学习的实效性。
整改措施:将校党委中心组成员扩大到校办、教研、政教、保卫、教导、后勤等主要行政部门。通过专题研讨、座谈交流、典型发言等,丰富学习的内容和形式,增强学习的系统性、针对性与实效性。
完成时间:2014年10月
负责领导:刘智广
负责单位:党委办公室
责 任 人:韩耀东、周 洁
5、加强机关作风建设、提高机关履职尽责
存在问题:管理上有漏洞,个别同志有劳动纪律松散现象。
目标要求:以严格考勤制度为抓手,全面加强机关作风建设,提高机关服务质量和办事效率。
整改措施:(1)制定考勤制度,严肃处理无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为,将平时考勤纳入单位和个人年终考核内容。(2)召开改善机关工作作风座谈会,要求机关各部门落实考勤制度,不断增强机关服务意识和服务效能。
完成时间:2014年9月
负责领导:王广峰
负责单位:校办公室
责 任 人:刘世旭、樊 军
6、加强科级干部队伍建设
存在问题:在管理干部中有漏洞,科级干部间协调不够,联动不好,力量整合不到位。
目标要求:转变干部工作作风,按照“学习型、创新型、服务型”要求,提高科级干部整体素质,加强党性修养,提升服务能力和管理水平。
整改措施:(1)完善干部选拔任用工作制度。根据市委的新精神、新要求,修订完善《盐化中学干部选拔任用工作的实施意见》。(2)健全干部考核和激励机制,建立科学合理、便捷有效的干部年终考核制度。(3)加强干部谈心谈话制度,校领导班子成员加强对干部的监督和提醒,通过集体或个别谈心谈话加强沟通和督促。
完成时间:2014年10月
负责领导:全体校领导
负责单位:校办公室、党委办公室
责 任 人:刘世旭、韩耀东
7、推进“数字盐中”建设,精简会议文件,提高行政效率
存在问题:存在会议落实会议,文件落实文件的现象。存在政出多门,教师、班主任疲于奔命现象。
目标要求:控制会议文件的数量规模,推进电子办公。
整改措施:(1)建立并完善学校校园网,加强使用培训,完成学校党政公文网络运转,推进无纸化办公。(2)实行全校性会议及活动每周申报制度,由学校统筹安排,严格控制会议的数量、规模和时间,提高会议效率。(3)加强公文写作培训,提高文件、材料的稿件质量,杜绝官话、套话,写短文、实用文。
完成时间:2014年9月
负责领导:王广峰
负责单位:校办公室、党委办公室、电教中心
责 任 人:刘世旭、韩耀东、胡占兵
(二)规范办学方面
8、加强学校制度建设
存在问题:存在部门工作职责不明确,有人浮于事的现象。
目标要求:增强制度的导向性和可操作性,推进制度落实,做到以制度管人管事,促进学校内部管理制度化、规范化、科学化。
整改措施:开展对管理制度的集中梳理和“废改立”工作,编印学校规章制度汇编并上网,方便师生员工查阅,提高办学水平。
完成时间:2014年11月
负责领导:王广峰
负责单位:校办公室
责 任 人:刘世旭、樊 军
9、加强校务公开、党务公开,使之制度化、常态化
存在问题:学校的重大决策的透明度还需进一步提升。
目标要求:及时公开校务、党务,满足师生的知情权、监督权,推进民主政治建设,密切党群、干群关系。
整改措施:(1)由校办党办牵头制定《校务公开细则》,经党政联席会讨论研究后执行;(2)广大师生对公示内容提出意见,及时向校办或党办及相关科室反映。相关科室在规定时限内给予反馈或答复。
完成时间:2014年10月
负责领导:全体校领导
负责单位:校办公室、党委办公室
责 任 人:刘世旭、韩耀东
10、规范招生行为
存在问题:招生中存在择校长超计划,班容量超规定现象。
目标要求:保证适龄儿童少年平等接受教育的权利,推进教育公平和素质教育。
整改措施:在今年的招生工作中,严格按照市教育局的招生政策,高中实行“限分数、限人数、限钱数”的三限政策;义务教育阶段严格按划片招生原则进行,杜绝人情关系,实行均衡编班。
完成时间:2014年8月
负责领导:赵鹏雷
负责单位:校办公室、高教科、初教科、小教科
责 任 人:刘世旭、刘俊文、杨宏志、郭霞芳
11、加强课程管理
存在问题:音、体、美等课程未按国家规定开足;综合实践类课程开设不足;地方课程、选修课程的开设还不能满足学生全面发展需要。
目标要求:开足开全课程,推进素质教育,促进学生全面发展
整改措施:(1)按国家要求开足开全音体美课程,加大地方课、选修课的开发力度。(2)严格教学常规管理,强化教师责任意识,减轻学生的学业负担和压力,保证学生的成长发展。
完成时间:2014年9月
负责领导:赵鹏雷
负责单位:高教科、初教科、小教科
责 任 人:刘俊文、杨宏志、郭霞芳
12、强化师德师风建设
存在问题:存在体罚和变相体罚学生的现象;有讽刺挖苦学生的现象;有不让差生进教室,甚至驱赶差生的行为;有违规推荐教辅资料的现象;有接受学生家长宴请的现象;有在校外违规补课现象。
目标要求:通过教育活动,努力建设一支师德优、业务精、作风正,能够让人民群众满意的高素质的教师队伍。
整改措施:(1)强化师德师风教育。认真组织全体教职工学习《中小学教师违反职员道德行为处理办法》,对照《办法》进行自我反思。(2)校纪委定期进行明察暗访,加大对损害学生行为的处理力度。
完成时间:2014年10月
负责领导:畅华丽、赵鹏雷
负责单位:监察室、政教科、高教科、初教科、小教科
责 任 人:秦格祥、刘兰玉、刘俊文、杨宏志、郭霞芳
13、加强财务管理,开源节流
存在问题:有超标接待、公车私用等浪费行为。
目标要求:规范财务管理,节约开支,减少浪费。
整改措施:(1)严格办公经费管理。加强办公经费预算管理,严格办公经费支出审批程序,从紧控制办公经费支出;大宗基建、采购要实行公开招标,择优选择施工单位和卖家。(2)从严控制会议和公务接待经费开支。改进会风和文风。进一步精简会议、活动和文件,提倡开短会、发短文,提高效率。严格执行会议开支范围、开支标准,严格控制会期和参会人员,节约会议开支。严禁组织与会议无关的参观游览活动。严格控制公务接待。认真贯彻招待费管理有关规定,严格实行定点接待、单独列支、定期公布、实名登记制度;严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定,不搞超规格接待。单位之间工作交往和上级来人,原则上不安排招待、宴请,如确因工作需要,一律安排工作餐,工作餐标准为每人每餐不超过20元,坚决杜绝工作日午间饮酒、私客公请和各类公款馈赠等行为。(3)加强公车使用管理和出差管理。严禁公车私用;压缩车辆修理费、燃油费等支出;严格维修报批和报销手续,坚决杜绝私车费用在单位报销现象。严格执行出差、报销审批制度,严格控制出差人数和天数。
完成时间:2014年11月
负责领导:王广峰
负责单位:校办公室、财务科
责 任 人:刘世旭、王亚美
14、加强后勤管理
存在问题:存在公物闲置,校园内长明灯、长流水现象;存在电脑、电扇、空调人走不关等现象;从老校拆迁过来的旧电扇、电灯、旧桌球等旧物品未能充分利用。
目标要求:加强学校资产的管理,做到合理使用,杜绝浪费,最大化发挥资源效益。
整改措施:(1)严格办公用品管理。严格办公用品配备标准,建立办公用品领取登记签字制度;大宗基建、采购要实行公开招标,择优选择施工单位和卖家。(2)注意节约资源能源。充分利用自然光照,推广使用节能灯具,做到人走灯熄,操场及路灯由专人负责管理,杜绝“长明灯”等能耗空放现象;计算机、打印机、复印机等电器设备不使用时要及时关机,下班前切断电源开关;办公场所空调温度设置要适当;加强用水设备的日常维护管理,安装或更换节水型龙头和卫生洁具,防止跑冒滴漏,避免“长流水”现象;在全校师生中开展节约光荣、浪费可耻的节能降耗活动,倡导绿色生活、低碳生活,全体教职工要自觉从我做起,从现在做起,从点滴做起,自觉养成节约的良好习惯。
完成时间:2014年11月
负责领导:曹涑波
负责单位:总务科
责 任 人:王民耀、姜伟民
(三)教育教学方面
15、深化“质量盐中”建设,强力推进新课程改革
存在问题:有教改工作推动不力,课堂教学效率不高,教改意识不强的现象。
目标要求:以教育教学为中心,以课堂教学改革为突破口,不断提升办学质量和水平,以质量求生存,以质量促发展。
整改措施:(1)用先进理论武装教师。高中老师要认真学习《构建教育新模式》、《“问题导学”教学模式实践操作指南》、《“问题导学”教学模式学习导航编制标准》三本书,初中、小学教师学习《构建教育新模式》和《学案教学研究》两本书,要有笔记、有心得,并将进行理论考试。(2)要深入研究学科模式。由教研室带头,根据各个学科的不同特点,定出适合本学科的学案模式。(3)加强培训指导。教师分批次进行统一培训学习,同时要加强对班主任和小组长的指导培训。(4)形成一套具有盐中特色的课堂教学模式。
完成时间:2014年12月
负责领导:赵鹏雷
负责单位:教研室、学术委员会、高教科、初教科、小教科
责 任 人:凌 林、 刘俊文、杨宏志、郭霞芳、王红燕、宋 云
16、加强师资队伍建设,加大人才引进力度
存在问题:在高中、初中、小学中有教师短缺现象。尤其是初中、小学教师年龄老化、青黄不接。
目标要求:为学校教师队伍注入了生机和活力,改善教师结构,为学校发展提供了后劲。
整改措施:到教育部直属的六所师范院校,招聘10名各科免费师范生,充实教师队伍。
完成时间:2014年12月
负责领导:景建利、赵鹏雷
负责单位:校办公室、高教科、学术委员会
责 任 人:刘世旭、刘俊文、宋 云
(四)基础建设方面
17、宿舍楼加固
存在问题:学生宿舍楼为楼板房,达不到抗震要求,需加固处理。
目标要求:推进“平安盐中”建设,让住宿生享有安全、温馨的住宿环境。
整改措施:对现有男女生公寓楼进行加固工程,加固面积12940.35平方米。
完成时间:2014年8月上旬
负责领导:曹涑波
负责单位:总务科
责 任 人:王民耀、姜伟民
18、教学实验楼重建
存在问题:实验楼、艺术楼为危房,达不到抗震要求,不够安全,需拆除重建。
目标要求:提高师生学习工作环境,提升育人服务质量。
整改措施:拆除原实验楼、艺术楼,新建教学实验楼,共7层46个教室,3个学术报告厅,共计8615.77平方米。
完成时间:2014年12月
负责领导:曹涑波
负责单位:总务科
责 任 人:王民耀、姜伟民
19、实验室建设
存在问题:原实验楼为危楼,实验课的教学无法开展,理、化、生课程规定的演示实验和学生实验有漏作现象,不利于学生创新精神和实践能力的培养。
目标要求:满足每名学生都能做完课本所要求的所有实验,提高学生的动手和探索创新能力。
整改措施:在校教学实验楼竣工后,装备两个物理、两个化学、一个生物实验室及微机室。
完成时间:2015年5月
负责领导:王广峰
负责单位:教辅科
责 任 人:张 宏
20、图书馆建设
存在问题:“书香校园”建设力度不够,义务教育阶段图书不足。
目标要求:升级改造学校图书馆,把图书馆办成师生学习新知识,增强新本领,提高能力修养的平台。
整改措施:(1)强化图书馆的管理工作;(2)提升图书的使用效率;(3)增加1万册义务教育阶段图书。
完成时间:2014年9月
负责领导:王广峰
负责单位:教辅科
责 任 人:张 宏
(五)落实“边学边改、边整边改”的项目方面
21、部分教职工上编问题
存在问题:2003年以来79名教师未上编,影响学校的稳定和进一步发展。
目标要求:解决教工的后顾之忧,提升广大教职工的工作积极性和主动性。
整改措施:(1)经与教育、编办、人社部门协商,达成了审核上编的方案。3月份以来,已完成了公布条件、自主申报、资质审核、名单公示环节的工作,已上报编办。(2)7月28日,王清宪市作已做出批示,要求编办审核拟上编名单。(3)积极与编办、人社等相关部门协调沟通,尽快解决。
完成时间:2014年12月
负责领导:刘智广、王广峰、畅华丽
负责单位:校办公室、党委办公室
责 任 人:刘世旭、韩耀东、樊 军
22、教师车棚建设
存在问题:老师自行车等露天存放,恶劣天气出行不便。
目标要求:结束教职工自行车、电动车露天存放的历史。
整改措施:在图书楼与小二层之间搭建简易存车库,确保存放车辆不被风吹雨淋。
完成时间:2014年5月
负责领导:曹涑波
负责单位:总务科
责 任 人:王民耀、姜伟民
23、方便师生阅览问题
存在问题:阅览时间太短,不方便师生学习工作。
目标要求:推进书香盐中建设,保证师生方便快捷阅览需要。
整改措施:(1)加强图书馆工作纪律,提高借阅效率;(2)调整借阅时间:由原来的下午3:00—5:30调为下午3:00—6:30,方便师生借阅。
完成时间:2014年5月
负责领导:王广峰
负责单位:教辅科
责 任 人:张 宏
24、为班主任解决休息问题
存在问题:班主任每天早6:00前到位,晚10:00以后回家,休息到不到保证。
目标要求:保证班主任的临时休息,抓紧抓好常规管理。
整改措施:在学生宿舍楼一楼剩余宿舍中,由班主任自由结对,两个一间,秋季开学前分配到位。
完成时间:2014年8月下旬
负责领导:曹涑波
负责单位:总务科、高教科、初教科
责 任 人:王民耀、姜伟民、刘俊文、杨宏志
25、为青年教师解决住房问题
存在问题:部分新参加工作青年教师,没有住房,影响个人工作和生活。
目标要求:让青年教师能低价高质购房,方便工作生活。
整改措施:学校责成曹涑波副校长与银海华庭小区联系,以低于市场价格团购商品房。
完成时间:2014年7月中旬
负责领导:曹涑波
负责单位:总务科
责 任 人:王民耀、姜伟民
四、组织保障
(一)加强领导。把整改工作摆上重要议事日程,加强对整改工作的组织领导和督促检查,加大整改落实力度。校长对学校领导班子整改工作负总责,班子成员对分管单位整改工作分工负责。
(二)加强协调。按照校党委确定的任务分工,抓好各单位的协调配合,形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局,确保各项整改工作顺利及时完成。
(三)真抓实干。采取有力措施,集中力量解决各级领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题,多办解民忧、增民利、顺民意的实事好事,以实际行动巩固活动成效。
(四)强化督查。切实将师生的监督和参与作为整改落实的动力,坚持开门整改,整改内容和过程接受师生监督。在整改过程中注重听取、吸纳师生意见,及时查漏补缺。
2014年8月20日
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