根据《运城市深化“四风”突出问题专项整治方案》、《运城市教育局关于在发展教育事业中损害群众利益行为的专项整治方案》的精神，深入开展群众路线教育实践活动，针对我校群众反映强烈的“四风”突出问题及教育教学中损害群众利益行为进行专项整治，现制定方案如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，以党的群众路线活动为动力，严格执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和市委《关于改进工作作风，搞好调查研究，精简会议活动，规定新闻报道和接待的实施办法》、确实解决群众反映强烈的“四风”方面突出问题，整治教育教学中损害群众利益的行为，推进我校教育事业均衡发展、和谐发展、健康发展，努力办人民满意学校。

二、目标要求

专项整治教育教学中损害群众利益的行为，解决群众反映强烈的热点难点问题，健全完善防治损害群众利益行为的长效机制，推进我校教育事业均衡发展，使公民享有平等接受教育的权利，办人民满意的学校。

三、整治重点

重点对象：校领导班子和领导干部及学校的重点工作部门。

重点内容：按照省市有关要求，结合运城教育实际，针对“四风”方面存在的突出问题，以改进作风、强化服务、规范行为为重点，并对“教育教学中损害群众利益行为”三个方面的问题专项整治。

四、整治任务及分工

（一）关于改进学风文风会风，深入整治文山会海、检查评比泛滥问题。

目标要求：切实转变学风文风会风，从严控制检查评比活动。

整改措施：

1、严格执行中央八项规定、省委和市委进一步改进作风、密切联系群众若干规定，改进调查研究方式方法。弘扬理论联系实际的学风，完善中心组学习制度。

2、制定完善规范会议和文件管理的相关制度，从严控制会议数量、会期、出席会议领导人数和参加人员规模，统筹安排会议，简化会议程序。

3、从严控制各类文件、简报和内部刊物，着力提高文件简报质量，文件原则不超过3000字，简报每期不超过4页。

4、严格执行检查评比有关规定，校领导一律不出席统一安排以外的各类剪彩、奠基活动、庆祝会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛。

责任领导：王广峰

责任科室：校办公室

整改时限：纳入日常工作

（二）关于控制“三公”经费支出，深入整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题。

目标要求：严控“三公”经费支出，杜绝不必要的公务开支，建设节约型、廉洁型机关。

整改措施：

1、认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》各项规定。严禁违反规定进行不必要的公务活动，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以工作名义变相安排公务接待。严格公务接待标准，杜绝好面子、喜排场、讲规格的现象。

2、从严控制公务用车经费开支，强化公车维修、油料等实物定额管理和费用管理。

3、严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得摊派、转嫁出国（境）费用。

4、定期开展“三公”经费使用情况自查、审计工作，认真清理检查“小金库”，推进“三公”经费信息公开，修订完善公务接待、公务用车等相关制度。

5、严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严肃查处违规公务接待，坚决纠正安排豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。

责任领导：王广峰

责任科室：办公室、财务科、监察室

整改时限：纳入日常工作

（三）关于严禁吃拿卡要行为，深入整治“门难进、脸难看、事难办”和侵害群众利益问题。

目标要求：转变工作作风、提高工作效率，建设服务型机关。

整改措施：

1、认真落实“一岗双责”，严格实施责任追究，坚持谁主管谁负责、谁签字谁负责的责任制。严肃查处党员干部中的违法违纪案件，加强行政行为监管，始终保持惩治腐败的高压态势。全面推行依法行政，坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为，坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。

2、进一步加强政风行风建设，不断提升干部职工为民服务的意识和水平，深入开展群众满意度测评，坚决整治衙门作风，着力解决办事毛糙、态度生硬、遇事推诿、缺乏耐心等官本位问题。强化督查督办力度，实施效能问责，大力提高机关行政效率。

3、严格执行首问负责、限时办结、一次性告知、责任追究等制度。

4、加强工作人员管理，强化组织纪律、责任意识和工作执行力，实行定期绩效考核和业务评价，杜绝人浮于事。

5、以为民、便民、利民为导向，强化党员干部联系师生群众服务基层工作。结合部门职能职责，广泛听取师生群众在服务学校、服务师生、转变作风方面的具体意见，边听边改、边改边做。

责任领导：景建利

责任科室：各科室

整改时限：纳入日常工作

（四）关于加强干部队伍自身建设，深入整治接受会员卡等问题。

目标要求：肃清接受会员卡、商业预付卡违规行为，实现干部职工“零持有、零报告”。

整改措施：

开展会员卡清退专项活动，对隐瞒不报、收多报少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃处理。

责任领导：畅华丽

责任科室：监察室

整改时限：纳入日常工作

（五）关于健全完善管理机制，深入整治“形象工程”、“政绩工程”问题。

目标要求：对不遵守教育规律，违反教育法律法规的行为坚决进行督促纠正。

整改措施：

1、强化规划管控，强化教育项目审批和管理，在重点教育项目预审环节严格把关，凡是属于形象工程、政绩工程项目，一律不受理用地预审。

2、严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持实事求是，坚决查处制造假情况、假数字、假典型，虚报工作业绩的问题。

责任领导：景建利

责任科室：各科室

整改时限：纳入日常工作

（六）深入整治超标配备公车、多占办公用房问题。

目标要求：完成超标配备公车、多占办公用房专项整治任务。

整改措施：

1、坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用车牌照等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。

2、全面清理领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。

责任领导：王广峰

责任科室：校办公室

整改时限：纳入日常工作

（七）关于从严管理干部，深入整治选人用人上的不正之风问题。

目标要求：对干部管理工作坚持高标准、严要求，提高选人用人公信度，建设一支作风优良、素质过硬的干部队伍。

整改措施：

1、认真落实党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度，规范和完善干部选拔任用制度。

2、加大机关和系统干部轮岗交流力度，有序推进挂职锻炼和岗位培训工作，切实加强教师队伍建设。

3、着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风，建立“倒查”机制，严格执行提醒谈话、约谈、诫勉、述职述廉制度，加强对执行政治纪律、民主集中制、干部人事制度等情况的监督检查，严格责任追究。

责任领导：刘智广

责任科室：党委办公室、监察室

整改时限：纳入日常工作

（八）关于坚决纠正违规招生、乱收费问题。

目标要求：建立规范科学、合理的招生制度和办法，促进教育均衡发展，保证学生正常入学。执行各种收费标准，杜绝巧立名目、自定标准的收费行为。

整改措施：

1、严禁各级各类学校提前违规招生，用各种宣传形式争抢生源。严禁幼升小、小升初举行入学考试。严禁中考超计划招生和随意扩大择校生比例及收费标准。严禁学校自定项目向学生收取补课费、校服费、保险费、桌凳费、赞助费、建校费、班费等各种费用。

2、协调各科室监督检查，研究制定规范我校中小学招生的制度和办法以及收费的有关规定，建立长效机制。

责任领导：赵鹏雷  畅华丽

责任科室：各教导科、监察室、财务科

整改时限： 2014年9月

（九）关于严肃查处滥用行政权力干预职称评定的问题。

目标要求：保证教师评定职称的公开、公正、公平，严格评审程序、标准和办法，维护教师的合法权益。

整改措施：

1、查处职称评审的弄虚作假、说情、拉关系、走后门、评委收红包的各种违规行为，查处领导干部干涉职称评审的各种违规行为。

2、根据校整治工作方案，结合专项整治任务，牵头制定工作措施并组织实施。畅通各种举报、投诉、反映的渠道，组织相关科室查证落实有关案件。

责任领导：畅华丽、赵鹏雷

责任科室：监察室、校办公室

整改时限：2014年9月

（十）关于严肃查处利用职权插手教材教辅选用、基建工程、招标采购等领域的问题。

目标要求：规范学校教材教辅材料征订渠道和办法，基建工程立项、招标、施工等程序的公开透明，明确学校的管理和服务范围及内容，为教育教学全方位搞好服务。

整改措施：

1、严肃查处学校或教师私自违规订购计划外教辅材料或用其它形式变相要求学生个人购买教辅材料；严肃查处新建或维修项目建设中的违规操作、暗箱操作、拿回扣、收红包等各种违规行为；严肃查处学生的生活用品、学习用品、教师的办公用品及教学设备的采购程序、数量、价格不规范、不公开、学生反响强烈的行为。

2、畅通举报、投诉、反映的渠道。深入科室调查了解，查处有关案件，并牵头制定建立长效机制的有关方面的各项制度、规定。

责任领导：畅华丽、赵鹏雷、曹涑波

责任科室：监察室、高教科、初教科、小教科、总务科

整改时限：2014年9月

五、整治工作安排

本次专项整治工作从8月16日开始，9月底结束，主要抓好自查自纠、典型案件查处和长效机制建设的三个方面的工作。

（一）认真开展自查自纠

各科室要把自查自纠作为开展群众路线教育实践活动的一项重要内容，和群众路线教育实践活动中的整改落实、建章立制工作结合起来。组织全体党员干部对照有关党纪法规和文件精神认真开展自查自纠，突出抓好整改落实。重点抓好四个方面的工作：

1、大力宣传发动。各科室要结合群众路线教育实践活动的深入开展，召开动员会等各种有效形式，层层发动，使全校广大干部对此次专项整治的问题和改变工作作风的要求以及整治的目标任务深入了解、入脑入心。

2、认真自查自纠。要在群众路线教育实践活动中征求、梳理出的“四风”突出问题以及领导干部民主生活会、党组织专题生活会、党员民主评议的基础上，重点对照本次整治损害群众利益行为的三个方面问题自查自纠。

3、突出整改落实。各单位党员干部要对自查揭摆的问题，群众提出的意见建议、领导干部民主生活会的批评意见和领导谈话提出的问题，进行深入分析，对合理化建议要诚恳采纳，对确实存在损害群众利益行为的问题要积极整改，并制定切实可行的整改措施和长效机制，提高广大党员干部“执政为民”的服务意识，依法办事、依规办事，遵章守纪的自觉性。

4、公开进行承诺。校班子及班子成员和全体党员干部要结合工作职责和岗位特点，做出“公正办事、热情待人、服务人民、群众利益至上”的公开承诺，公开承诺要具有针对性、操作性和实效性，悬挂在各自的办公室门前，自觉接受群众监督。

各科室要随时将自查自纠的情况报校专项整治办。

（二）严肃查办典型案件

重点抓好三个环节：

1、畅通信访渠道。一是在充分发挥举报电话、举报网站作用的基础上，开通专项举报电话（2229019  2229012），畅通举报渠道，接受群众举报；二是安排专人明查暗访、问卷调查、专项督查等形式，主动发现线索。 

2、严肃查办案件。对发现的案件要坚决查处，决不手软，绝不姑息。查办案件要实事求是、重证据、重事实。尤其是对不负责任、执行不力、弄虚作假或者利用决策权、审批权、执法权、人事权以及公共服务的便利造成工作失误和严重损害群众利益行为的案件要严肃查处。同时加大案件通报和警示教育力度，对群众关注度高、反映强烈的典型案件，要在全校公开曝光。

3、严格责任追究。对查处的“损害群众利益行为”的典型案件，既要严肃处理当事人，也要追究相关领导的责任。要严格问责标准和尺度，严格把握政策界线，在自查自纠阶段能主动说明情况，交代问题，得以整改的，可视情节轻重适当从轻处理或免予处理；对拒不说明情况、拒不纠正错误的，一经查实，严格按照有关规定从严处理。

（三）切实加强长效机制建设

重点抓好三个环节：

1、制定相应的制度和规定。结合学校的实际情况，严格依法制定各种工作制度和规定。

2、实施“阳光”政务。加强校园网的建设，及时将涉及人民群众关心的各种惠民政策、招生政策、收费标准、评优评模、职称评定、校舍改造等事项进行网上公开，为群众提供优质便捷高效服务。

3、强化日常监督。要认真受理和核实群众关于自身利益受到损害的各种投诉，建立服务态度、行政效能的日常监督检查机制和各种规章制度，开展定期巡查和不定期抽查暗访，坚决杜绝损害群众利益行为的现象发生。

六、工作要求

（一）加强组织领导。此次专项整治工作在市教育局统一领导下进行。市教育局成立“全市教育系统专项整治损害群众利益行为问题领导组”，负责指导和协调全市教育系统专项整治工作。为加强此次专项整治工作，我校成立盐化中学专项整治工作领导小组。下设办公室，督促检查我校专项整治工作，确保工作落到实处。

（二）严格落实责任。校党政主要负责人是专项整治工作的第一责任人。各科室要把专项整治工作作为深入开展群众路线教育实践活动的一项重要内容，统筹安排、统筹推进，确保整治工作取得实效。对整治不力、走过场的，责令整改；对弄虚作假、造成不良影响的，追究领导责任。

（三）强化推进措施。各科室要扎实推进各阶段各环节的工作。要加强舆论引导，宣传政策规定，营造整治氛围；要查处典型案件，及时公开曝光，回应社会关切；要注重典型带动，及时总结经验，树立先进典型。专项整治期间，各科室要将各阶段工作开展情况及时报送校专项整治办。市教育局专项整治办将深入各单位进行明查暗访，推动整治工作深入开展。

专项整治工作结束之后，学校专项整治机构要进行总结，形成书面报告，报市教育局专项整治办公室。

运城盐化中学

2014年8月20日

附件：

       运城盐化中学专项整治工作组织机构